Le deuxième mandat de Trump ne ressemblera en rien au premier

Que ce soit au niveau des membres du parti républicain qu'il a à lui tout seul, ou de ceux qu'il a purgés pour avoir osé le critiquer, Trump entre dans la salle ovale pour la deuxième fois avec un œil plus expérimenté et des ressentiments plus exacerbés sur la façon dont il croit que le système l'a laissé tomber.

Dans de nombreux domaines, Trump est mieux placé cette fois-ci puisqu'il va remporter, en plus d'avoir gagné le collège électoral, le vote populaire. Cela lui donne la fenêtre de tir politique qui lui manquait après 2016 pour revendiquer un mandat pour ses points de vue au niveau national - un point de frustration pour lui alors qu'il débutait son premier mandat.

"Les Américains nous ont confié un mandat sans précédent et puissant", a déclaré Trump à une foule jubilante dans la ville de West Palm Beach, en Floride, mardi matin. « En tant que président, je gouvernerai selon un simple mot d'ordre : promesses faites, promesses tenues ».

Cela rend les quatre prochaines années impossibles à prédire pour les observateurs extérieurs sur la seule base du mandat précédent. L'adversaire de Trump, la vice-présidente Kamala Harris, a tenté de mettre en garde contre ce péril les électeurs, mais pour les partisans de Trump, les promesses qu'il a faites de remodeler le pays qu'il pense être en ruine était justement la raison - même si cela signifie abandonner les normes et les règles qu'il affirmait auparavant suivre.

Les figures qui, jadis, pensaient pouvoir être des forces stabilisatrices sont depuis longtemps parties. Elles ont toutes déserté Trump. La lignée des chefs de cabinet, des ministres de la Défense, des conseillers à la sécurité nationale, du directeur du renseignement national, même le procureur général - tous sont depuis longtemps partis du cercle intime, après avoir laissé derrière eux des appréciations énervées sur le caractère ou les compétences du président.

Ils ont été remplacés par une cohorte de conseillers qui semblent s'intéresser peu à le modérer. Au lieu d'agir comme des remparts, ceux qui travaillent pour Trump cette fois-ci partagent ses points de vue et s'emploient à tenir les promesses d'extrême droite que Trump avait faites sur la piste électorale, sans se soucier de respecter les normes, les traditions ou de briser la loi - des préceptes que les conseillers précédents cherchaient à respecter.

L'influence d'orbite de Trump a considérablement évolué depuis qu'il a quitté Washington en janvier 2021. Ainsi, il entrera au pouvoir sans que sa fille, Ivanka Trump, et son mari, Jared Kushner, se tiennent à ses côtés en tant que ses principaux conseillers. Jadis partout en tant que substituts de leur père, puis par la suite en tant qu'aides supérieures au sein de la Maison Blanche, les Kushner se sont écartés des affaires quotidiennes de la présidence et de la politique. Ivanka Trump a fait savoir qu'elle n'avait aucun plan pour revenir dans le Wing Ouest, et si Kushner a été en contact avec Trump pendant cette période de transition, les personnes qui connaissent ses pensées affirment qu'il est peu probable qu'il quitte son entreprise de capitaux propres, Thayer Ventures.

Au lieu de cela, Trump s'est appuyé sur Donald Trump Jr., Elon Musk et Susie Wiles au cours de sa troisième campagne pour la Maison Blanche.

L'ancien président semble également pressé de récompenser ses plus ardents partisans - comme Robert F. Kennedy Jr. - même si leurs points de vue s'éloignent complètement de l'ordinaire. Même après que les croyances de RFK Jr. en des théories du complot concernant le vaccin contre le COVID-19 sont apparues au cours de la campagne et que ses points de vue se sont éloignés de l'antisémitisme, récemment, il a déclaré que Trump lui avait dit qu'il se "battrait comme un diable" pour lui s'il devait diriger les services de santé et des services sociaux.

Aiguisé par son expérience avec les procureurs d'agence et les avocats du ministère de la Justice qui ont riposté à ses tentatives de réécrire les politiques, Trump va cette fois-ci chercher à pourvoir le gouvernement de procureurs qui seront plus enclins à trouver des raisons juridiques à ses idées politiques les plus radicales, plutôt que de soulever des préoccupations lorsqu'elles ne sont pas conformes à la loi.

Même à présent, Trump opte pour des pratiques de transition qui délaissent celles habituellement suivies, en évitant ainsi les conventions éthiques qui auraient permis à sa campagne de commencer à travailler avec l'administration Biden pour la passation des pouvoirs. Typiquement, ce processus commence jusqu'à six mois avant le jour du scrutin - et le retard provient du profond mépris de Trump à l'égard des fonctionnaires des agences gouvernementales, en particulier de ceux qui n'ont pas été nommés par lui. Cela signifie que son équipe n'aura pas à rendre compte de ses donateurs à son bureau de transition, mais qu'elle ne pourra pas non plus recevoir des briefings sur la sécurité nationale ou les millions de dollars de fonds alloués pour aider à la transition.

En raison du conflit prolongé de Trump sur les termes convenus dans le cadre du protocole éthique, il a raté la date limite de novembre qui lui aurait permis de commencer à obtenir des autorisations de sécurité pour ses assistants et ses principaux conseillers. La Maison Blanche a indiqué qu'elle n'avait pas l'intention d'accorder des accréditations de sécurité tant que Trump ne signerait pas l'accord, et certains conseillers chargés de la transition pour Trump ont évoqué la possibilité de mener leurs propres vérifications d'antécédents, sans le FBI.

Le Congrès a également évolué plus en faveur de Trump, là où les républicains modérés sont devenus beaucoup moins nombreux et ont tous juré leur fidélité à sa cause. Les efforts réalisés au cours des quatre dernières années pour mettre des freins sur la puissance présidentielle se sont heurtés à l'obstacle d'un Congrès divisé, et les rares républicains qui étaient anti-Trump, et qui existaient au sein du Congrès, sont désormais à la retraite ou ont perdu leur élection pour leur réélection. Le Sénat a également perdu son dernier républicain opposant Trump, avec la défaite du sénateur Mitt Romney de l'Utah, battu par l'ex-maire de Salt Lake City, Jenny Wilson.

Le pouvoir judiciaire fédéral a également connu une transformation importante depuis que Trump a quitté ses fonctions en 2021. La Cour suprême, qui, au cours de son premier mandat, s'est inclinée davantage vers la droite avec les nominations de Neil Gorsuch, Brett Kavanaugh et Amy Coney Barrett par Trump, est un tribunal plus conservateur qu'elle ne l'était lorsque Trump a débuté son premier mandat. Cela signifie que tout défi juridique à la politique de Trump au cours de ce mandat n'aura peut-être pas le même examen rigoureux qu'il y a eu par le passé. Et son retour au pouvoir intervient après que la Cour suprême a jugé que les présidents bénéficiaient d'une immunité contre les poursuites les accusant d'avoir abusé de leur pouvoir en exercice. La victoire de Trump assure quasiment qu'il va éviter la plupart, voire tous, les cas judiciaires en instance contre lui, liés à son premier mandat.

Peut-être que le plus important de tout, même ceux qui sont proches de Trump décrit un changement de son approche et de son comportement au cours des quatre années qui ont suivi son départ de la Maison Blanche.

Trump, 76 ans aujourd'hui, a vieilli de quatre ans, mais il a fourni des détails limités sur son état de santé. Parfois, il semble fatigué ou moins stable sur ses jambes. Il est maintenant un citoyen condamné pour délit, et il est confronté à de nombreuses autres inculpations dans des dossiers distincts qui semblent aujourd'hui peu susceptibles de se poursuivre.

Et, en public et en privé, il se focalise davantage sur les questions de vengeance et de représailles qu'il ne le faisait au moins en public sur la piste électorale, quatre ans plus tôt.

Il est plus en colère et montre moins de patience pour les détails du gouvernement que lors du début de son premier mandat.

Le premier mandat de Trump a été marqué par un brassage constant de personnel, d'actions chaotiques basées sur des caprices et de frustrations constantes de la part du président que le gouvernement fédéral ne se plie pas à sa volonté.

Ainsi, à certaines reprises, il a déployé une fureur colérique contre le ministère de la justice pour avoir, selon lui, mal enquêté et n'avoir pas porté des accusations contre ses adversaires politiques et leurs alliés. Et même s'il et ses avocats ont essayé - et qu'il a été destitué pour la deuxième fois - de faire annuler les résultats de l'élection de 2020, les efforts de Trump ont échoué.

En matière de politique également, une grande partie de ce que Trump a tenté de faire a été défaite, souvent par des aides agissant pour atténuer l'effet des ordres du président. Dans de nombreuses autres cas, l'incompétence d'une Maison Blanche dirigée par des membres du personnel qui étaient, pour la plupart, des novices en matière de politique washingtonienne, a laissé des décisions importantes sans suite. Trump a été pris au dépourvu par de nombreux événements - comme la fusillade de masse à Orlando, en Floride, et l'effondrement d'un barrage au Michigan - car il n'avait pas été correctement briefé. Ses politiques ont échoué, dans de nombreux cas, parce que ses aides étaient incompétents. Son tentative de révoquer et remplacer la loi sur les soins abordables est morte au Sénat en raison de calculs erronés de la part de son staff. Et la décision de Trump de retirer unilatéralement les troupes américaines de Syrie, qui a débouché sur ce qui se résume à une victoire de l'EI et sur une crise des réfugiés le long de la frontière syrienne, a été prise avec un minimum d'avis de la part de ses conseillers, qui ont déclaré par la suite qu'ils avaient essayé d'atténuer ses instincts et ses décisions.

Le second mandat ne présentera plus de nombreuses mesures de protection contre ses impulsions les plus extrêmes. Au lieu de cela, les personnes que Trump a autour de lui sont devenues plus habiles pour actionner les leviers du pouvoir gouvernemental pour exercer leur emprise.

Trump a une longue liste d'actions exécutives, de propositions politiques et de dérèglements réglementaires qui sont déjà rédigés, prêts à être signés par lui dès le premier jour, selon les informations de deux sources qui ont été briefées sur les projets de Trump.

L'équipe et les conseillers de Trump ont fait savoir qu'ils recherchaient la fidélité au-dessus de tout lorsque qu'ils tentaient de pourvoir le nouveau gouvernement - un autre changement par rapport au premier mandat de Trump, lorsque ses conseillers de haut niveau de la Maison Blanche l'ont trahi. Trump a déclaré que les personnes qu'il avait nommées à son Cabinet constituaient le regret majeur de son premier mandat.

Cela signifie que les décisions de remise en place du personnel cette fois-ci seront délibérément construites autour d'individus qui ne travailleront pas à saboter son agenda depuis l'intérieur, une accusation que Trump a lancée à l'encontre de certaines personnes qu'il a licenciées de la Maison Blanche.

"Ils ont dit que nous ne savions pas ce que nous faisions, que nous étions inexpérimentés", a déclaré Trump à des personnes proches de lui, concernant le premier gouvernement. « Bien, ils ne le referont pas à mon encontre ».

L'ex-procureur général de Trump, Bill Barr, a mis en garde lors d'une interview accordée à CNN lors de l'été dernier, qu'il s'agissait d'une "voie à sens unique pour lui", et que Trump « laisse tout ce carnage dans son sillage ». Mais de nombreux fonctionnaires de première fraîcheur ont manifesté leur intérêt pour travailler pour Trump malgré ce avertissement.

Le co-président de sa transition, Howard Lutnick, PDG de Cantor Fitzgerald, a réuni une longue liste de potentiels employés politiques, prêts et disposés à servir le président nouvellement élu. Trump, qui avait infamement démantelé son équipe de transition après sa victoire en 2016, après que ses conseillers aient passé des mois à assembler une liste de potentiels candidats à des postes clés.

Trump a également fait savoir, ces dernières semaines, alors qu'il examinait les potentiels postes de haut niveau, qu'il était d'accord pour contourner le processus de confirmation du Sénat pour l'obtention de postes de ministres du Cabinet. Trump a récemment demandé aux individus qu'il a contactés, dans le cadre d'éventuels postes ministériels, s'ils seraient ouverts à assumer des fonctions de ministres de manière temporaire. Il estime que cela lui donne plus de souplesse s'il souhaite apporter un changement à plus long terme.

Le travail consistant à trouver ces personnes a commencé bien avant le jour du scrutin, car divers groupes se alignant avec Trump ont commencé à dresser la liste de leurs fidèles à présenter à l'équipe de transition de Trump. Trump avait déjà écarté, en dernière année de son premier mandat, des employés du gouvernement jugés disloyaux, une initiative dirigée par son ancien homme de main, John McEntee ; à présent, ces efforts seront en place dès le premier jour.

Trump lui-même a promis qu'il tirerait des leçons de son passage précédent à la Maison Blanche et qu'il les appliquerait cette fois-ci, afin d'éviter ce qu'il appelle des erreurs qui ont entravé sa capacité à gouverner de la manière qu'il voulait au terme de ses quatre premières années au pouvoir.

« Je ne connaissais personne, je n'étais pas une figure de Washington. Je n'y étais que rarement », a déclaré Trump la semaine dernière lors d'une interview accordée à Fox News, un réseau qu'il possède. « Je connais tout le monde maintenant. Je connais le bon, le fort, le faible, le stupide. Je connais le - je connais tout le monde. Et nous allons faire en sorte que ce pays redevienne grand, et nous devons sauver notre pays ».