Media : la RPDC change pour la première fois en quatre ans de Premier ministre. Les photos publiées par KCNA attirent l'attention

Du 23 au 27 décembre 2024, s'est tenue au quartier général central du Parti des travailleurs de Corée (PTK) la Conférence plénière élargie du 8e comité central du PTK, au cours de laquelle Kim Jong-un a délivré un rapport. En plus de faire le point sur les activités de l'année écoulée et de fixer de nouveaux objectifs pour l'année à venir, cette rencontre a également été marquée par de importantes changements en matière de personnel.

Pak Taech'ong, qui occupait auparavant les postes de membre et de secrétaire du Comité politique central du PTK, a été nommé à la tête du Conseil d'État, en charge du Cabinet, et élu secrétaire adjoint du comité politique central. Kim Tok-hun, ancien Premier ministre et prédécesseur de Kim au poste de Premier ministre, a été nommé secrétaire du Comité central du PTK et ministre des affaires d'État au sein du Comité central du peuple.

Il s'agit de la première fois en quatre ans que la Corée du Nord a changé de Premier ministre. Kim Tok-hun est devenu Premier ministre en août 2020, succédant à Kim Tok-song, qui n'a occupé le poste que pendant un an et deux mois.

De plus, Kim Jong-gwan, premier vice-ministre du ministère de la Défense, a pris ses fonctions en tant que vice-président du Conseil d'État et a également été élu membre du Comité politique central. Choi Son-hui, la première femme ministre des Affaires étrangères de la Corée du Nord, a également été élue au Comité politique central. Les images de la Korean Central Television (KCTV) montrent Choi assise dans la première rangée de l'assemblée.

Une progression lente au pouvoir

Le nom de Pak Taech'ong était "connu" de la planète lorsqu'il a commencé à apparaître aux côtés de Kim Jong-un dans les rapports d'événements publics. Il y a 12 ans, en août 2012.

Selon le ministère de la Réunification de la Corée du Sud, Pak est né en 1955. Alors que différentes sources, y compris les États-Unis, divergent sur sa carrière débutante, tous s'accordent à dire qu'il était le long député au bureau du Parti central d'organisation et de direction du PTK et qu'il a dirigé un jour le travail organisationnel de différents fronts. En avril 2014, Pak, transféré de son poste de député au département des Organisations et orientations à celui de directeur du Bureau de responsabilité du comité provincial du parti de Pyongan du Sud (renommé Comité de Chefs de parti en avril 2016). Il s'agit de sa première affectation en dehors de la capitale Pyongang.

En jugeant sur un certain nombre d'allocutions prononcées par Pak Taech'ong dans la province de Pyongan du Sud et publiées par la presse de la Corée du Nord, son style de travail à Pyongan du Sud, bien qu'en tant que leader provincial, a toujours suivi le modèle de son mandat au département d'organisation et de coordination, soulignant la nécessité de renforcer le travail organisationnel pour résoudre le retard de chaque secteur, tels que l'industrie.

Lors de sa première année en poste, en juin 2015, Pak a présidé la cérémonie d'ouverture d'une nouvelle centrale électrique gérée par les jeunes à Ryesong.

Selon les divers médias relatant les faits relatifs à la centrale électrique à l'époque, le père de Kim Jong-un, Kim Jong-il, avait proposé le plan de construction de stations hydroélectriques dans la province de Pyongan du Sud quelques semaines avant son décès.

Mais, fin août 2023, une émission de la KCTV diffusée dans le cadre des préparatifs de la Fête de la jeunesse, fête nationale en Corée du Nord, a établi l'origine du projet de baptiser la première centrale électrique de la Corée du Nord gérée par la jeunesse du pays, de la "jeune génération". L'émission a rapporté qu'aujourd'hui, le 26 janvier 2012, deux jours après avoir été nommé comme 1er secrétaire du parti et ainsi dirigeant suprême de la Corée du Nord, Kim Jong-un, qui était alors le troisième personnage de la famille Kim, avait écrit une lettre personnelle soulignant que les jeunes de la Corée doivent "accomplir leur mission et leurs devoirs en tant qu'avant-garde de la révolution ... dans le nouveau déferlement".

Après la publication de la lettre, une nouvelle ère de construction a commencé dans tous les fronts visant à donner pleinement libre cours à l'esprit créatif de la jeunesse de la Corée. Et "en conséquence", explique le rapport, "des nombreux nouveaux bâtiments, nommés jeunesse, ont été créés dans divers fronts de l'économie nationale". Il a ensuite cité six exemples, dont le premier est la Centrale électrique de la Jeunesse à Ryesong.

Après cela, les performances de Pak dans la province de Pyongan du Sud ont reçu un accueil favorable. En particulier, lors de la "Bataille de 70 jours de fidélité" en 2016, une campagne visant à surmonter les extrêmes difficultés causées par la catastrophe de la "vague de froid de l'Asie de l'Est" de décembre de l'année précédente, le comité central du parti a demandé aux autorités locales de restaurer rapidement la production et le niveau de vie.

En mai 2016, lors du 7e Congrès du Parti des travailleurs de Corée, la bataille de 70 jours est devenue un sujet de discussion au cours duquel Pak a été invité spécialement à partager sa manière de travailler. Son discours a ensuite été publié intégralement dans le Rodong Sinmun, le journal officiel du parti.

Dans sa présentation au 7e Congrès du parti, Pak a déclaré que la campagne dans la province de Pyongan du Sud a connu un succès "parce que [ils] ont pleinement reposé sur des personnes invincibles dans le domaine de l'idéologie, dans l'action, dans l'organisation et dans la lutte". Pak a élargi l'action et le rôle du parti et du gouvernement dans "la mobilisation de tous les habitants de la province pour la bataille de 70 jours". Les cadres et responsables du parti sont allés tout droit aux postes avancés, travaillant 24 heures sur 24 avec les ouvriers ordinaires sur trois champs de bataille (production de charbon, engrais et ciment). "Grâce à cela, nous avons remporté le résultat de cheval qui a parcouru mille li en brisant, en un seul jour, les records de production dans trois fronts." a déclaré Pak.

Mais Pak a attribué cela à la direction de Kim Jong-un : "Pourquoi diable avons-nous pu faire ça ? Ce fut le résultat de la grandeur du respecté leader suprême Kim Jong-un, qui se rappelait de la province de Pyongan du Sud même pendant ses nuits de sommeil". Grâce à Kim Jong-un, a déclaré Pak, les ouvriers ordinaires "pouvaient se tenir avec courage comme maîtres de la nation, en mettant pleinement en évidence le caractère de la classe ouvrière de la Corée".

Les résultats de Pak dans la province de Pyongan du Sud lui ont permis de passer d'un rang à un autre. Il est passé de membre du Comité central du parti avant son affectation à Pyongan du Sud, à député du Comité politique central du PTK au cours de la Bataille de 70 jours, à membre à part entière du Comité politique central et membre du Politburo en 2016, date à laquelle il a également été nommé membre du bureau politique du PTK.

De 2017 à 2024, Pak a occupé de nombreux postes de haut niveau, la plupart étant des emplois liés au parti. En 2019, Pak a également été choisi comme président de l'Assemblée populaire suprême, ce qui lui a permis de participer à de nombreuses affaires étrangères. Mais celles-ci concernaient principalement les soi-disant pays amicaux traditionnels, et non les pays voisins ou les États-Unis. Par exemple, en octobre 2019, Pak s'est rendu en Russie.

Selon l'agence d'informations sud-coréenne Yonhap, à partir de la fin de 2021, Pak, qui avait siégé comme Président de la Commission de Développement et d'Utilisation spatiale de la République populaire démocratique de Corée, est revenu à des emplois liés au parti et occupé plusieurs postes au niveau central. Selon le ministère de la réunification de Corée du Sud, Pak a assisté à la plupart des réunions centrales. Au minimum, il faisait clairement partie du cercle intérieur de la politique de la Corée du Nord, car il a participé au voyage de Kim Jong-un à Moscou à la fin du mois de septembre 2023 et agi comme secrétaire du comité central du PTK.

Pourquoi Pak, un responsable central moyennement haut placé, a-t-il rapidement remonté jusqu'au haut leadership ? Il l'a fait à cause de la gestion de l'après-inondation à la fin de juillet, d'après les médias sud-coréens.

Tout avait commencé à la fin du mois de juillet 2024, lorsque plusieurs provinces autour de Pyongyang en Corée du Nord, y compris les provinces de Pyongan du nord, Ri Song-gye, Chagang et Hamgyong du Sud, ont été touchées par de fortes pluies et des inondations de gravité catastrophique. Plus de 126.000 personnes sont décédées, blessées ou disparues ; environ 167 000 autres ont été contraintes de quitter leurs foyers. En conséquence, un grand nombre d'agents chargés de la gestion des inondations, notamment deux membres responsables de la réunion ministérielle du Conseil d'État - Kim Hyong-gwan, directeur du Comité national de secours aux sinistrés et ministre du QG de l'urgence nationale, ainsi que Park Hwa-song du ministère de la Défense nationale chargé de la mobilisation des militaires dans les zones sinistrées - ainsi que deux chefs provinciaux de Pyongan du Nord et du Sud, ont été licenciés par le gouvernement central au début de l'été.

En début de mois de juillet, il semblait que tous les responsables de haut niveau travaillant à la gestion de la catastrophe étaient ceux qui étaient auparavant sous les ordres du Premier ministre Kim Tok-hun. Kim a présidé une réunion du Comité national de crise d'urgence pour discuter des efforts déployés pour porter secours. Selon les rapports officiels, Kim Jong-un a visité la zone touchée et a organisé une réunion du Bureau politique du comité central avec les responsables locaux.

Kim Tok-hun (deuxième, à gauche du centre) a présidé la réunion du Conseil d'État consacrée au secours aux victimes des inondations à la fin du mois de juillet. Image via KCNA

Cependant, lorsque Kim Jong-un est revenu dans la zone touchée le 28 juillet, les seuls hauts responsables centraux l'ayant accompagné, outre Uyon Won, le secrétaire du comité central du PTK qui apparaît toujours avec Kim lors d'inspections, étaient le vice-ministre Pak Jong-gwan chargé du secteur militaire, et l'autre Pak Tae-chong.

Après le 28 juillet, le récit officiel du haut leadership chargé du secours aux victimes des inondations semblait avoir complètement changé. Comme le rapportent les médias de la Corée du Nord, il semblerait que Kim Tok-hun et Pak Tae-chong se soient partagé les responsabilités dans la gestion de la période après l'inondation. Kim Tok-hun supervisait principalement la restauration, tandis que Pak s'occupait du secours à la population. Par exemple, Pak a accompagné Kim et a livré des cadeaux d'habitants ordinaires de la Corée aux étudiants de la province de Pyongan du Sud en milieu d'août. Pak est aussi allé dans un hôtel loué par le gouvernement de la RPDC au centre de Pyongyang pour accueillir quelque 5 000 étudiants issus des zones sinistrées au début du mois de septembre, juste avant la Fête nationale de la RPDC du 9 septembre.

En milieu d'août, le média nord-coréen a également rapporté que Pak s'est rendu dans le sud-est de la RPDC et avait transféré par lui-même, en l'absence d'autres responsables centraux, des matériels de soutien de la part de la population du pays "avec beaucoup d'affection" aux victimes des provinces de Kangwon et de Ryanggang. Kim Tok-hun ne s'est jamais montré dans Kangwon et Ryanggang.

Il semblait que ces différences persistaient lors de la Conférence plénière élargie du 8ème au 29 décembre. Les images et vidéos publiées après la conférence semblaient également souligner le rôle central de Pak dans le leadership futur de Kim Jong-un. Dans la vidéo publiée par le KCNA, agence de presse officielle de la RPDC, sur la réunion le même jour, Kim Tok-hun et Park Tae-chong, aujourd'hui secrétaire au comité central, sont assis côte à côte dans la première rangée et discutent, mais Park Jong-gwan, qui a également été transféré en un autre poste de direction lors du plénum, est assis dans une rangée intermédiaire avec les autres membres du Comité politique central. Dans une vidéo enregistrée le même jour, la chaîne d'État de la RPDC, le KCNA, montre Kim Tok-hun et Pak Tae-chong qui se promènent ensemble dans un couloir. Mais Pak Tae-chong se tient à côté de Kim après que Kim Tok-hun s'est retourné et s'est déplacé vers une autre salle de réunion. Kim Tok-hun était en 4e position derrière Kim lorsqu'il l'a accompagné en juillet.

Priorités en matière de développement

Le remplacement de Kim Tok-hun par la Corée du Nord après la catastrophe de fin juillet pourrait ne pas sembler extraordinaire. Après tout, en août 2020, Kim Tok-hun a remplacé le prédécesseur de Pak, Kim Tok-song, également après un "rare et grave inondation".

Fin juillet 2020, la RPDC a également connu une gigantesque catastrophe naturelle. Selon le rapport de la RPDC, "presque 40 milliers d'hectares de champs agricoles" ont été endommagés dans tout le pays; plus de 16 000 maisons résidentielles et 630 bâtiments publics supplémentaires ont été "détruits et inondés". L'économie nationale a également connu d'importantes pertes puisque "nombreuses" entreprises publiques et privées ont été détruites et que de nombreux ponts, routes et voies ferrées ont été détruits lors des inondations.

L'ancien Premier ministre Kim Tok-song était introuvable dans tous les rapports officiels. Il a disparu lors de la réunion de juillet lorsque Kim Jong-un, qui accompagne toujours Kim Tok-song lors des événements publics, a critiqué les dirigeants nommés en haut lieu qui n'avaient pas pris la catastrophe des inondations au sérieux dès le début, avant le mois d'août, ce qui a entraîné un report des travaux de secours.

Les médias de la RPDC ont rapporté que l'ancien Premier ministre Kim Tok-song (à gauche) et le Premier ministre actuel Kim Tok-hun (à droite) présidaient la réunion du gouvernement sur les travaux de secours aux victimes des inondations. Mais Kim Tok-song avait déjà été destitué lorsque la réunion a été rapportée. Images via KCNA

Cependant, les promotions de Kim Tok-hun et Pak ne sont peut-être pas comparables : Kim Tok-hun n'a pas été "relégué d'un poste à un autre". Son ancien poste de chef du conseil d'État, y compris étant "chargé" de tous les ministres du gouvernement, est aujourd'hui occupé par Pak Taech'ong au titre d'un poste intérimaire, selon les rapports des médias nord-coréens.

Kim Tok-hun a gardé l'un des postes de direction les plus élevés et en a même encore obtenu un de plus lors du plénum du 29 décembre : il a été transféré de son poste de ministre d'État de l'État administratif de l'État à celui de secrétaire du PTK et ministre d'État au Comité central du peuple.

Kim Tok-hun et Pak Taech'ong sont pratiquement du même âge : Kim est né autour de 1956 ou 1957, selon le gouvernement sud-coréen. Le parcours professionnel de Kim semble parallèle à celui du nouveau Premier ministre. Bien qu'il n'ait pas travaillé au département d'organisation du PTK, Kim a occupé le poste de directeur du comité central au sein du comité d'État. En conséquence, Pak et Kim ont travaillé dans le même bureau sous la direction du Premier ministre Pak Pong-ju en fin d'année 2016, puis en début de mars 2017, tous deux ont été transférés dans des provinces pour occuper le poste de chef de parti provincial : Kim a été envoyé en charge de la province de Chagang, tandis que Pak était en charge de la province de Pyongan du Nord.

Selon Michael Madden, un observateur de la Corée du Nord du Stimson Center, Kim Tok-hun a été promu à cause de ses excellentes performances au sein de la province de Chagang et de ses bonnes connexions au sein du leadership du parti. Contrairement à d'autres chefs provinciaux, Kim a été "invité à assister à la réunion du bureau politique du parti" pour partager son avis sur plusieurs questions.

Après avoir occupé les postes de vice-Premier ministre et de vice-ministre des affaires centrales, Kim est devenu vice-président du PTK et est devenu responsable des affaires centrales en janvier 2020. Pendant le mandat de Kim Jong-un, seuls quelques responsables ont parallèlement occupé deux postes ou plus de haut niveau sans de nouveaux responsabilités ; Kim Tok-hun en est un, ainsi que Kim Jong-gwan, qui en 2020, est devenu vice-président du PTK, premier vice-ministre de la Défense nationale, et ensuite directeur de l'État. Selon la description de Madden, le rôle de Kim semble parallèle à celui du département d'organisation du PTK.

La promotion de Kim Tok-hun en tant que ministre des affaires d'État peut avoir signifié que Kim a obtenu un poste formel dans le département d'organisation.

Il n'est pas certain s'il y a un quelconque lien politique entre Kim Tok-hun et Pak Taech'ong. Mais, selon Madden, ils ont en revanche un style de travail similaire : les deux se concentrent sur la construction économique et semblent être dévoués à la renaissance et à la croissance économique dans leur travail actuel..

Depuis que Kim Jong-un est au pouvoir, à partir de décembre 2011, il n'existe pas de règles strictes en matière de sélection du personnel en Corée du Nord. L'épouse de Kim, Ri Sol-ju, a été promue de "respectée" à consultante politique influente. Plusieurs responsables militaires, dont des vice-maréchaux, ont gagné plus d'autorité. Le nouveau Premier ministre Pak, qui n'est pas un personnage militaire, a un style de travail "civil", peu intéressé par les affaires militaires, selon les médias sud-coréens.

Mais il peut rester quelques critères implicites lors de la sélection des postes les plus élevés. D'après ce que la planète sait jusqu'à présent, ceux qui obtiennent des postes similaires à ceux du Premier ministre, notamment de vice-maréchal et de directeur d'État, disposent généralement de "bonnes performances de travail" en tant que responsables de parti et locaux. Pak et Kim peuvent correspondre à ces exigences. Contrairement à ces "experts" des départements spécialisés, comme les affaires étrangères, qui échouent souvent dans la gestion des affaires provinciales, Pak et Kim semblent bien s'en sortir dans ces deux secteurs.

Kim Tok-song, qui a été démis de ses fonctions de Premier ministre en août 2020, a travaillé comme